重点用能单位能耗在线监测系统建设思路的研究与分析

摘 要：本文阐述了重点用能单位能耗在线监测系统的建设背景、思路、内容和架构，从为政府相关部门节能减排规划决策和重点用能单位提升节能管理水平提供数据支撑两方面，论述系统建设的必要性。

关键词：能耗在线监测；节能减排；生态文明建设；重点用能单位能耗在线监测系统

总书记在参加十三届全人大二次会议内蒙古代表团审议时强调，保持加强生态文明建设的战略定力，探索以生态先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，加大生态系统保护力度，打好污染防治攻坚战，守护好祖北疆这道亮丽风景线。开展能耗在线监测是生态环境保护的重要技术保障，是生态文明建设的重要支撑。

１建设背景

2017年底，家发改委、原家质检总局在总结全能源工作管理经验的基础上，下发了《重点用能单位能耗在线监测系统推广建设工作方案》（发改环资（2017）1711号），要求全各省2020年底完成覆盖工业、交通运输仓储和邮政业、住宿和餐饮业、批发和售业、教育等五大领域，具备监测煤、水、电、气、油等全能源功能的重点用能单位能耗在线监测系统建设。

目，能耗在线监测系统存在范围和要素覆盖不全，建设规划、标准规范与信息发布不统一，信息化水平和共享程度不高，监测与监管结合不紧密，监测数据质量有待提高等突出问题，难以满足生态文明建设需要，影响了监测的科学性、性和政府公信力，必须加快推进重点用能单位能耗在线监测系统建设，实现家和自治区节能减排工作总体要求。

２建设思路和内容

２．１建设思路

利用云计算、物联网、地理信息、大数据等信息化技术，依托电子政务外网和互联网构建重点用能单位能耗在线监测系统，实现对重点用能单位能源消耗情况进行实时监测，同时为节能减排主管部门行政管理以及社会节能公共服务提供了资源共享、产品交流、技术推广的应用平台。到“十三五”末期，基本建成连接家平台、相关部门行业数据和重点用能单位共享的数据平台。

２．２建设内容

重点用能单位能耗在线监测系统主要具备总量控制管理、在线监测、碳排放管理、监测预警、节能行政管理、节能公共服务、系统管理、对外服务网站、政务外网门户、决策分析与大数据应用中心等功能。系统建成后具备部署在自治区电子政务外网和互联网，达到家信息安全等级保护三级的要求。

２．３系统平台架构

系统平台服务对象包括政府相关部门、重点用能单位和公众。其中，政府部门的用户通过电子政务外网访问平台；重点用能单位和公众通过互联网访问平台。与此同时，平台还通过互联网接收从企业采集的用能数据。平台总体架构图，如图１所示。

图１平台总体架构图

３系统建设推进节能减排工作的意义

有利于政府节能减排管理部门及时准确掌握温室气体排放情况、能源消费总量与强度“双控”，增强节能减排调控政策的主动性。系统的建设可及时准确的获得能耗相关数据，有利于加强能源消费总量和强度“双控”形势分析和预测预警，为推动完成“双控”目标任务提供支撑，为统筹能源发展与生态文明建设提供决策支撑。可为资源环境动态监测提供共享数据基础，有利于资源节约。目，政府相关节能部门均承担了节能减排的任务和责任，需要能源数据的支持，但存在各部门系统多头重复建设，资源不能有效利用，技术标准不统一，互联互通困难，且没有统一的数据库开展数据挖掘，无法从全局把握和支持节能减排管理工作。鉴于此，本项系统的建设可为各部门提供能耗数据共享，实现集中建设、数据共享，满足部门的需求和对节能减排信息的全面掌握。

有利于提高节能减排主管部门行政工作效率。目企业填报各类节能减排类报表越来越多，大多是沿用手工填报方式，不仅企业工作量大增，还经常出现数据虚报谎报错报现象，不利于真实反映企业能耗状况，另外由于基层节能减排管理力量薄弱、业务能力不强等因素制约，导致工作滞后、拖沓现象。通过该系统可整合部门主要工作职责，提高办公信

息化水平，提高基层节能减排管理力量，规范各级节能减排主管部门的工作程序，方便不同地区、不同项目之间节能减排指标之间的比对分析。

有利于提高对重点用能单位节能减排状况监管水平。以往在对重点能耗企业能源利用状况、主要用能设备、工艺系统的能源消耗、单位产品能耗、温室气体排放量等进行监督管理时，主要依靠企业每年填报的相关报表，进行对比分析和核查。这种方式数据严重滞后，可靠性难以判断，实效性差，无法全面掌握和管理节能减排数据。通过对重点耗能行业和重点用能单位实施在线监测和管理，能够及时、准确掌握重点耗能行业和重点用能单位能源利用状况，为企业加强节能管理提供帮助，实现政府、节能主管部门、节能监察机构、重点用能企业的互通，也是对当节能减排统计方法的重要补充。

4 安科瑞重点用能单位能耗在线监测系统

4.1标准

 《重点用能单位能耗在线监测系统推广建设工作方案》中提到“统一标准，互联互通”的基本原则，完善系统架构、数据采集传输、数据应用等标准规范体系，建立全统一技术标准的监测系统，确保家、省、用能单位等各级系统数据互联互通。

4.2 整体结构

  三级平台+ 端设备:重点用能单位能耗在线监测系统采用“家平台+省级平台+重点用能单位端系统”的架构，为各部委、 各级节能主管部门和质监部门、重点用能单位等用户提供不同层次的服务。

  家平台：家平台指设立在家节能主管部门，接收、存储、汇总、分析全重点用能单位能源相关数据的家数据中心，为相关政府部门、用能单位、社会公众提供应用服务，也称“家数据中心”。

  省级平台：省级平台是部署在省（区、市）相关部门，接收、存储、汇总、分析本地区内重点用能单位能耗在线监测数据，为本地相关政府部门、用能单位提供应用服务，也称“省级数据中心”。

端系统:指重点用能单位接入端系统，是对企业能源转换、输配、利用和回收实施动态监测和管理的信息系统 。

端设备:放置在重点用能单位，用于采集、分析、汇总用能单位能耗数据并将数据上传到系统平台的设备。